土地使用权是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。土地使用权是外延比较大的概念，这里的土地包括农用地、建设用地、未利用地的使用权。据市国土部门有关人士介绍，土地使用年限是从开发商取得该地块的土地使用证之日开始计算，即国家首次出让该地块的时间。
根据1990年5月19日开始实行的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，土地使用权出让最高年限按下列用途确定：
住宅用地（也就是人们常说的商品房用地）：全国统一执行的土地使用年限为70年；
工业用地（也就是人们常说的工厂、工业区）：全国统一执行的土地使用年限为50年；
教育、科技、文化、卫生、体育用地：全国统一执行的土地使用年限为50年；
商业、旅游、娱乐用地：全国统一执行的土地使用年限为40年；
综合或者其他用地：全国统一执行的土地使用年限为50年。
一、土地出让金由哪个部门征收
土地出让金由所在地的国土资源管理部门进行征收。根据相关法律，所在地的国土资源管理部门和拥有土地使用权利的人在签署土地出让合约的时候，应该将需要缴纳出让金的数额、缴纳的时限和违约责任都写清楚。土地出让金指的是土地使用权拿到后所需缴纳的金额，一般是由土地的使用权人上交的。
二、国有土地使用权出让与转让区别：
（一）主体不同
出让主体：国有土地所有者，即国家，由法律授权的县以上予以具体实施；
转让主体：取得国有土地使用权的土地使用者。
（二）行为性质不同
根据物权理论，出让，他物权设定；转让：他物权转移。
（三）转移条件与程序不同
出让条件无，签订出让合同，缴出让金，即可；转让条件有，转让须经申请、审批或补办出让手续，缴纳税费，方可登记过户。
（四）交易市场不同
出让，一级市场，即国家作为国有土地所有者垄断；转让：二级市场，即符合法定条件的自由转让。